2019年学校纪委工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十一届四次全会部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责。以党的政治建设为统领,协助党委推进全面从严治党,严肃党内政治生活,强化监督执纪问责,着力推进不敢腐、不能腐、不想腐,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态,为实现学校转型发展提供坚强纪律保障,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年和建校40周年。
一、强化思想武装,提高政治站位,坚定不移以党的政治建设为统领
1.切实注重政治监督。一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,强化对践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况、落实新发展理念和意识形态责任制情况、政治纪律执行情况的监督检查,督促党员干部把践行“两个维护”落实在行动上。
2.严肃党内政治生活。坚决同“七个有之”等行为作斗争,在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,切实防范和解决党内政治生活中的突出问题。保持健康的党内同志关系,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化。
3.持续净化政治生态。加强对学校支部、工会换届选举和教职工代表大会的监督检查,适时开展政治生态评估,注重动态分析判断,协助校党委有针对性地加强政治生态建设。针对信访举报问题,加强教育引导和沟通疏导,营造风清气正的校园政治生态。
二、坚持问题导向,构建长效机制,持之以恒推进作风建设
1.扎实推进“严强转”集中整治专项行动。按照市委统一部署,广泛开展整治形式主义、官僚主义学习宣传,深入调研查摆突出问题。紧扣‘十戒十做”和“四对标四整治”要求,严肃整治学校存在的不作为、慢作为、空谈表态、应景造势、敷衍塞责等问题,对造成严重后果的进行追责问责。做到即知即改、立行立改、持续整改,确保集中整治专项行动落到实处、取得实效。
2.坚持问题导向解决作风问题。深化落实中央八项规定及实施细则精神,抓住重要时间节点正风肃纪,坚持不懈化风成俗。聚焦工程建设、招标采购、人员招录、资产管理、教材管理、“三公”经费管理、考试费用、评优评先等环节执行制度情况的监督检查,严肃查处公款吃喝、公车私用、吃拿卡要、虚报冒领等违纪违规行为。
3.构建作风建设长效机制。持续对重点部门关键岗位廉政风险点排查,督促制订切实可行的廉政风险防范措施,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。认真落实《合肥电大教职工思想品德和行为准则》,整肃师德师风,坚持落实考试工作“二十字方针”,严肃考风考纪。加强对制度执行情况的监督检查,切实增强制度执行力。
三、保障主体责任,落实监督责任,推动“两个责任”融通协同
1.履行对党委全面从严治党的协助职责。协助党委召开年度党风廉政建设工作大会,督促党委专题研究党风廉政建设工作,完善校内两级责任体系,按照党委统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任要求,把全面从严治党纳入学校事业发展的总体规划,列入领导班子目标管理,统一研究部署,统一组织实施,统一检查考核,确保学校党委自觉担当起党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。按照巡察的职能定位,制订校内具体方案,协助党委做好巡察准备工作。
2.切实履行纪检部门专责监督职责。以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,创新监督方式,着力加强对党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的教育方针政策情况,对上级党委和校党委重大决策部署落实情况的监督检查。紧盯“三重一大”事项,盯紧“关键少数”,做到党委重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通。
四、加强教育引导,深化标本兼治,着力构建惩治与预防腐败体系
1.增强不想腐的自觉。着力开展理想信念、党风党纪、师德师风、廉洁诚信教育,重点学习贯彻党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内政治生活若干准则、党内监督条例等党内法规,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。开好每学期的“三重”人员警示教育会和年度党风廉政建设大会,与各办学部门、办公室、团委等部门协作,开展“廉洁文化进校园”活动,利用各种载体,形成“大宣教”格局,营造良好的廉洁文化氛围。
2.扎牢不能腐的笼子。加强对学校各支部、部门履行全面从严治党责任的监督检查,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。盯紧公权力运行的各个环节,完善及时发现问题的防范机制,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,把权力置于严密监督之下。把对领导干部的监督作为重点,严把选人用人中的党风廉政意见回复关。
3. 强化不敢腐的震慑。发现问题及时谈话提醒、批评纠正,触犯纪律立即严肃处理,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,以严明的纪律推动责任落实。开展学校2018年度财务收支内部审计,加强内部控制。用好问责利器,对执行党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为的,要敢于问责,起到“问责一个,警醒一片”的效果。
五、践行“四种形态”,严查违纪问题,为学校转型发展提供纪律保障
1.规范处置问题线索。加强问题线索管理,严格按照市纪委工作流程,做好问题线索登记、移交、督办、归档等工作,及时妥善处理来信来访。规范处置方式,按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的要求,分类处置问题线索。
2.贯通运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,真正体现党组织的关心爱护。加大谈话函询力度,重点在运用第一种形态上下功夫。认真执行党纪处分条例,严格依纪行使监察权。做好分类处置、强化分析研究,提升运用“四种形态”规范化水平。
3.严肃查处违纪问题。严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败问题,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,强化对权力集中、资源富集部门的监督,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为。
六、提升能力素质,发挥职能作用,全面落实学校党委决策部署
1.立足职责定位。坚持纪检监察机关是党的政治机关的职责定位,带头把讲政治的要求落实到纪检监察工作全过程。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央的权威和集中统一领导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,对党绝对忠诚,不断提高政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
2.主动谋划发展。加强调查研究,带着问题深入基层、走进师生、掌握第一手资料,及时研究新情况、解决新问题,不断提高创造性开展工作的水平。狠抓工作落实,坚持说真话、谋实事、出实招、求实效,不断增强执行力。坚守党性原则,敢于动真碰硬,决不消极懈怠、回避矛盾,坚决与各种违纪违法行为作斗争。
3.提高履职能力。认真学习贯彻宪法和国家监察法等相关法律,主动适应新形势新要求,采取集中学习、专题研讨等方式,对校纪委委员和专职纪检监察干部进行培训。围绕纪委监督执纪问责和监察监督调查处置职责,进一步细化职能,建立规章制度,提高依纪依法履职能力。
4.持续深化“三转”。进一步聚焦执纪主业,强化监督主责,不断提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和水平。按照“打铁必须自身硬”的要求,进一步树立对标意识,优化有效措施,深入推进业务规范化建设。协助校党委在支部配齐纪检委员。加强纪检人员自身建设,带头遵章守纪,带头接受师生监督,努力建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。